Kako bi se postigli ciljevi EU-a za smanjenje emisija i dosegla klimatska neutralnost do 2050. godine, nekoliko država članica uvelo je politike i porezne poticaje za promicanje tehnologija čiste energije. Toplinske pumpe, kao sveobuhvatno rješenje, mogu osigurati udobnost u zatvorenom prostoru, a istovremeno potiču proces dekarbonizacije integracijom obnovljivih izvora energije. Unatoč njihovoj značajnoj strateškoj vrijednosti, visoki troškovi kupnje i instalacije ostaju prepreka za mnoge potrošače. Važnu ulogu mogu imati i politike na europskoj razini i nacionalne politike i porezni poticaji koji potiču ljude da odaberu ove sustave umjesto tradicionalnih kotlova na fosilna goriva.
Općenito, Europa je povećala svoje napore u promicanju održivih tehnologija u sektoru grijanja i hlađenja, smanjujući upotrebu fosilnih goriva putem poreznih poticaja i politika. Ključna mjera je Direktiva o energetskoj učinkovitosti zgrada (EPBD), poznata i kao direktiva o "zelenim domovima", koja će, počevši od 1. siječnja 2025., zabraniti subvencije za kotlove na fosilna goriva, a umjesto toga će se usredotočiti na ugradnju učinkovitijih toplinskih pumpi i hibridnih sustava.
Italija
Italija je poticala razvoj toplinskih pumpi nizom poreznih poticaja i programa potpore, značajno jačajući svoje fiskalne politike za energetsku učinkovitost i dekarbonizaciju u stambenom sektoru od 2020. godine. Prema nacrtu proračuna za 2024. godinu, porezni poticaji za energetsku učinkovitost za 2025. godinu su sljedeći:
Ecobonus: Produžen na tri godine, ali sa smanjenom stopom odbitka (50% u 2025., 36% u 2026.-2027.), s maksimalnim iznosom odbitka koji varira ovisno o specifičnoj situaciji.
Superbonus: Zadržava stopu odbitka od 65% (izvorno 110%), primjenjivu samo na specifične scenarije poput stambenih zgrada, pokrivajući troškove zamjene starih sustava grijanja učinkovitim toplinskim pumpama.
Conto Termico 3.0: Ciljajući na obnovu postojećih zgrada, potiče korištenje sustava grijanja na obnovljive izvore energije i učinkovitu opremu za grijanje.
- Druge subvencije, poput "Bonus Casa", također pokrivaju sustave za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora poput fotonaponskih sustava.
Njemačka
Nakon rekordne 2023. godine, prodaja toplinskih pumpi u Njemačkoj pala je za 46% u 2024. godini, ali je došlo do porasta potreba za financiranjem, s više od 151 000 odobrenih zahtjeva. Industrijska udruženja očekuju oporavak tržišta i planiraju započeti s raspodjelom subvencija u 2025. godini.
BEG program: Uključujući KfW-ov projekt izmjene topline, bit će "kontinuirano učinkovit" od početka 2025., podržavajući prenamjenu postojećih zgrada na sustave grijanja na obnovljive izvore energije, sa stopama subvencija do 70%.
Subvencije za energetsku učinkovitost: Pokrivaju toplinske pumpe koje koriste prirodna rashladna sredstva ili geotermalnu energiju; subvencije za ubrzanje klimatskih promjena usmjerene su na vlasnike kuća koji zamjenjuju sustave na fosilna goriva; subvencije vezane uz dohodak primjenjuju se na kućanstva s godišnjim prihodom manjim od 40.000 eura.
- Ostali poticaji uključuju subvencije za optimizaciju sustava grijanja (BAFA-Heizungsoptimierung), kredite za duboku rekonstrukciju (KfW-Sanierungskredit) i subvencije za nove zelene zgrade (KFN).
Španjolska
Španjolska ubrzava promicanje čistih tehnologija kroz tri mjere:
Odbitak poreza na dohodak: Od listopada 2021. do prosinca 2025. dostupan je odbitak od ulaganja od 20% do 60% (do 5000 eura godišnje, s kumulativnim maksimumom od 15.000 eura) za instalacije toplinskih pumpi, za koje su potrebna dva certifikata energetske učinkovitosti.
Plan urbane obnove: Financiran od strane NextGenerationEU-a, pruža subvencije za troškove instalacije do 40% (s ograničenjem od 3000 eura, a osobe s niskim primanjima mogu dobiti 100% subvencije).
Porezne olakšice na imovinu: Za cijele nekretnine dostupan je odbitak od 60% poreza na ulaganje (do 9.000 eura), a za obiteljske kuće 40% (do 3.000 eura).
Regionalne subvencije: Dodatno financiranje mogu osigurati autonomne zajednice.
Grčka
Plan "EXOIKonOMO 2025" smanjuje potrošnju energije sveobuhvatnim preuređenjem zgrada, pri čemu obitelji s niskim primanjima primaju 75%-85% subvencija, a ostale skupine 40%-60%, s maksimalnim proračunom povećanim na 35.000 eura, koji pokriva izolaciju, zamjenu prozora i vrata te ugradnju toplinskih pumpi.
Francuska
Osobna subvencija (Ma Prime Renov): Subvencije su dostupne za samostalne instalacije toplinskih pumpi prije 2025., ali od 2026. potrebna su najmanje dva dodatna poboljšanja izolacije. Iznos subvencije ovisi o prihodima, veličini obitelji, regiji i učincima uštede energije.
Potpora za grijanje (Coup de pouce chauffage): Dostupne su subvencije za zamjenu sustava na fosilna goriva, a iznosi su povezani s imovinom kućanstva, veličinom i regijom.
Druga podrška: Subvencije lokalne samouprave, smanjena stopa PDV-a od 5,5% za toplinske pumpe s COP-om od najmanje 3,4 i beskamatni krediti do 50.000 eura.
Nordijske zemlje
Švedska prednjači u Europi s 2,1 milijun instalacija toplinskih pumpi, nastavljajući podržavati razvoj toplinskih pumpi putem poreznog odbitka "Rotavdrag" i programa "Grön Teknik".
Ujedinjeno Kraljevstvo
Program nadogradnje kotlova (BUS): Dodjeljuje se dodatni proračun od 25 milijuna funti (ukupni proračun za 2024.-2025. iznosi 205 milijuna funti), koji osigurava: 7500 funti subvencija za toplinske pumpe zrak/voda/zemlja (izvorno 5000 funti) i 5000 funti subvencija za kotlove na biomasu.
- Hibridni sustavi ne ispunjavaju uvjete za subvencije, ali se mogu kombinirati sa subvencijama za solarnu energiju.
- Ostali poticaji uključuju financiranje "Eco4", nulti PDV na čistu energiju (do ožujka 2027.), beskamatne kredite u Škotskoj i velški "Nest Scheme".
Porezi i operativni troškovi
Razlike u PDV-u: Samo šest zemalja, uključujući Belgiju i Francusku, ima niže stope PDV-a za toplinske pumpe nego za plinske kotlove, a očekuje se da će se ta stopa povećati na devet zemalja (uključujući UK) nakon studenog 2024.
Konkurentnost operativnih troškova: Samo sedam zemalja ima cijene električne energije manje od dvostruke cijene plina, a Latvija i Španjolska imaju niže stope PDV-a na plin. Podaci iz 2024. pokazuju da samo pet zemalja ima cijene električne energije manje od dvostruke cijene plina, što naglašava potrebu za daljnjim djelovanjem kako bi se smanjili operativni troškovi toplinskih pumpi.
Fiskalne politike i poticajne mjere koje provode države članice EU potiču ljude na kupnju toplinskih pumpi, koje su ključni element u europskoj energetskoj tranziciji.
Vrijeme objave: 19. rujna 2025.